viernes, 20 de marzo de 2009

Proyecto de Declaración: beneplácito y reconocimiento a la Fundación ACUDE

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

DECLARA

Su beneplácito y reconocimiento a la Fundación ACUDE - Ambiente, Cul¬tura y Desarrollo, quienes a través de su programa “Educar Forestando”, cumplen día a día con el objetivo de concientizar a niños y adolescentes de nuestra provincia de Córdoba, preparándolos para integrar una sociedad respetuosa de los recursos naturales, y orientada hacia el desarrollo sustentable.


FUNDAMENTOS

La Fundación ACUDE - Ambiente, Cul¬tura y Desarrollo, es una institución sin fines de lucro creada en 1994 en la ciudad de Córdoba, Ar¬gentina.
Esta Fundación comenzó a trabajar en 1990, cumple 19 años de trayectoria, sin incluir algunos antecedentes previos que se remontan a 1985.
Los involucrados en la institución encuentran en ella una respuesta a su inquietud de incenti¬var el des¬a¬rrollo re¬gional sustentable, mediante la educación ambiental, trabajando en una red solidaria y priorizando los sectores de bajos recursos y las regiones con menor desarrollo socio económico.
Desde 1995, ACUDE lleva adelante la organización y ejecución del Programa Educar Forestando.
El principal objetivo del programa es que los niños y adolescentes aprendan a respetar el ambiente, produciendo y plantando árboles desde la escuela.
La posibilidad de que los alumnos lleven a cabo una experiencia educativa significativa, colabora con la inclusión de padres y docentes en las responsabilidades del programa y en el mejoramiento continuo de las metas propuestas año a año.
Actualmente y desde hace 19 años, es el Programa de Educa¬ción Ambiental más grande que existe en la Argentina, por el nú¬me¬ro de niños, docentes, escuelas, vecinos, comunidades y provincias que involucra.
En Córdoba, el programa se desarrolla en escuelas de los departamentos Calamuchita, Capital, Colón, Cruz del Eje, Ischilín, Juárez Celman, Marcos Juárez, Minas, Tulumba, Pocho, Punilla, Río Seco, Río Segundo, San Alberto, San Javier, San Justo, Santa María, Sobremonte y Totoral, cubriendo así, un total de 59.500 km2, es decir el 35,26 % del territorio provincial.
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En 2007, Acude fue ternada por Educar Forestando al Premio Energy Globe World Award (Premio Mundial por la Sustentabilidad). El programa fue seleccionado entre 800 proyectos de todo el mundo.
Cabe citar algunos de los principales resultados obtenidos (evaluados por la propia fundación):
- Se logró un cambio de conducta hacia la naturaleza y sus re¬cur¬sos en miles de niños y maestros.
- Se consiguió interesar en la problemática ambiental a miles de fa¬mi¬liares y vecinos de los alumnos y maestros involucrados, proyectándose hacia la comunidad con un notable impacto.
- Se promovió la formación de valores como la tolerancia, la participación ciudadana, la solidaridad, el respeto por los recursos naturales y la visión a mediano y largo plazo.
- Se aportaron soluciones a necesidades concretas y puntuales, a tra¬vés de la plantación de árboles.
- Se promovió la integración de alumnos que presentan diversas discapacidades intelectuales y/o motrices.
Resultados en cifras (actualizadas a 2007):
150.200 alumnos involucrados, más de 1.000 instituciones involucradas, más de 500 localidades y comunidades rurales involucradas, Cinco provincias involucradas (Córdoba, Jujuy, Mendoza, Río Negro y Santiago del Estero).
Por otra parte, 513.345 árboles producidos en los viveros escolares, 202.941 árboles plantados en forma comunitaria.
Actualmente, en Córdoba, el proyecto centra su producción en especies autóctonas para plantar en la base del emblemático cerro Banderita, afectado en 2007 por los incendios forestales.
Por estos fundamentos y los que haré al momento del tratamiento de la presente iniciativa, es que solicito la aprobación del presente proyecto.



29-12-08 Proyecto de Declaración: adhesión y beneplácito al conmemorarse el 63 aniversario de SANATORIO DIQUECITO.-

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
DECLARA :

Su adhesión y beneplácito al conmemorarse el 63 aniversario de SANATORIO DIQUECITO.-



FUNDAMENTOS:

Sr. Presidente:
Sanatorio Diquecito es una institución fundada el 5 de enero de 1946, pionera en el tratamiento de la obesidad y otras afecciones posmodernas, siendo la primera en su tipo en toda Latinoamérica, con constantes aportes al conocimiento científico.-


Su fundador, Dr. Pablo Busse Grawitz, fue propuesto en 1973 como candidato al premio nóbel de medicina y fisiología. Además, gracias a sus trabajos de investigación, recibió el título de Profesor Honoris Causae de la Universidad de Berlín y la Cruz Grande del Mérito, otorgada por el Gobierno Alemán.-
Esta labor iniciada por el Dr. Busse Grawitz es continuada actualmente por un equipo miltidisciplinario de profesionales, quienes organizan anualmente las jornadas de actualización en obesidad, de obesidad infanto juvenil y de nutrición en el deporte, entre otras tantas actividades de aporte científico.-
En 2001, el Sanatorio Diquecito es reconocido por el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba por su trayectoria y propuesta pionera. Además, recibió desde el ámbito privado los premios Bizz Awards (año 2005) y a la calidad Sudamericana (2006), éste último otorgado por Abiqua.-
En un nuevo aniversario de su fundación, y ante el reconocimiento al importante aporte realizado por Sanatorio Diquecito durante décadas en pos de la salud y el bienestar de los ciudadanos, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

30-07-08 Proyecto de Declaración: Homenaje al Profesor Doctor César Enrique Romero

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

DECLARA

Su homenaje a la figura del Profesor Doctor César Enrique Romero, al cumplirse treinta y dos años de su fallecimiento.


FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:
Es necesario comenzar a reconstruir la historia reciente, la de las terceras partes del Siglo XX, para salvar de muchas páginas lamentables, a gran cantidad de hombres de bien que, a pesar de haberles tocado atravesar años oscuros, mantuvieron vivo el pensamiento de la libertad, la igualdad y la justicia.
Se van a cumplir el próximo 10 de agosto, treinta y dos años del fallecimiento del maestro de maestros, Dr. César Enrique Romero, quien desde la Cátedra de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, supo dejar semillas vivas en la enseñanza del derecho constitucional.
El eminente doctor nació en el 1º de junio de 1916 en la ciudad de La Rioja, donde cursó los estudios básicos egresando como maestro normal nacional con 17 años, del Escuela Normal Nacional de Maestros Pedro Ignacio de Castro Barros; y como bachiller nacional, en febrero de 1935, del Colegio Nacional Doctor Joaquín V. González, ambos de la ciudad de La Rioja.
Radicado en Córdoba, ingresa a la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional en el mes de noviembre de 1940, alcanzando el título de abogado. Posteriormente el Dr. Pedro J. Frías los dirige en sus estudios doctorales, que corona con su tesis “Poderes militares en la Constitución Argentina”.
Desde esos tiempos Cesar Enrique Romero comenzó a desempeñarse como catedrático de Derecho Constitucional. Apasionado por la enseñanza, fundó el Bachillerato Nocturno General José de San Martín, en el que además fue profesor.
Entre 1957, y hasta 1976 ejerció la titularidad de la Cátedra de Derecho Constitucional, continuando el camino de su predecesor Dr. Carlos Pizarro Crespo, en el sentido de enseñar el Derecho Constitucional desde la vertiente de las ciencias políticas.
También ejerció la titularidad de la misma cátedra en la Universidad Nacional de Buenos Aires y en las Universidades del Salvador y en la de Belgrano. En éste campo fue Director del Instituto de Derecho Político Constitucional Administrativo y Público Provincial y Municipal de la Facultad de Derecho. Fue miembro de número de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba; Vicepresidente de la Asociación Argentina de Ciencia Política y Profesor Visitante de nueve Universidades Españolas.
En la Universidad Nacional de Córdoba fue asesor letrado y decano interventor durante el rectorado del Dr. Agustín Caeiro.
En 1976, previo al Golpe de Estado, una norma lo obliga a optar entre el cargo de Juez Federal Penal Económico o Decano de la Facultad de Derecho, quedándose con éste último cargo. Al poco tiempo fue cesanteado, paradójicamente mientras era decano de la facultad de derecho un bioquímico.
Para dimensionar la labor docente de éste hombre del derecho, traemos las palabras del Dr. Enrique Martínez Paz (h), quien se refería en éstos términos: “... si una labor como la de César Enrique Romero merece elogio y estímulo sin reservas por sus valores intrínsecos y en cuanto descubre las firmes líneas de una vocación por preocupaciones intelectuales, lo merece en mayor grado en cuanto se une con ella a los esfuerzos que nuestra generación realiza por someter la vida de la sociedad y del Estado a normas jurídicas supremas en épocas de hondas perturbaciones”.
Romero, como transparente Martínez Paz, era un defensor de la democracia, hombre de consulta de los gremios de Córdoba, participante de los foros sociales y favorecedor de los partidos políticos, así supo expresar: “En los institutos sociales y de cooperación y de lucha, base de interacciones sociales, hallan su base natural los partidos”
La vida pública lo llevó a ocupar otros cargos al servicio público, así Romero fue Ministro de Educación y Cultura de ésta Provincia y Fiscal de Estado y Tierras Públicas.
Además de su vida pública, también ha sido profusa su obra literaria, de la que destacan: “Introducción al Derecho Constitucional”; “Estructuras reales de poder en la República Argentina”; “Temas constitucionales y políticos”; “Derecho Constitucional, legitimación política del poder”; “El Poder Ejecutivo en la realidad contemporánea”; “La Democracia como forma política”, etcétera.
De esta manera podemos concluir que más allá de la época que le tocó protagonizar en la vida académica y pública, el Profesor Doctor César Enrique Romero ha sido el maestro de las virtudes públicas y republicanas, sus escritos han formado y siguen formando en las enseñanzas del derecho constitucional y ha dejado una gran semilla de doctrina y testimonio, que ha germinado en las cátedras de nuestra Universidad.
Es por estas razones que en merecido homenaje a la gran figura del docente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

jueves, 19 de marzo de 2009

Futuro del Neuropsiquiátrico: otro desacierto del gobierno

El Legislador Provincial Dante Rossi (UCR) participó hoy jueves de la asamblea que realizaron los trabajadores del Hospital Neuropsiquiátrico de la provincia, preocupados por el futuro de la institución y de los pacientes que allí se encuentran. Rechazó nuevamente la venta de los activos públicos de la provincia –como parece ser el trasfondo de este proyecto- y acusó a las autoridades del Neuro de querer acallar al personal haciendo circular una planilla volante a la hora de la asamblea.

El proyecto de desmanicomialización –tal como es presentado por las autoridades- es rechazado por los equipos de salud mental de la provincia, quienes anunciaron para la semana próxima la realización de un abrazo solidario al edificio de barrio Junior. “Acá lo que van a hacer es sacarse de encima a los pacientes, mandarlos a su casa a cambio de un subsidio miserable, y trasladar al estructura del Neuropsiquiátrico a otro edificio. Y si uno busca un poco más, aparece la posibilidad de un maravilloso negocio inmobiliario para el gobierno. Entonces, seguirán vendiendo los bienes que son de todos en procura que les cierre la caja”, sostuvo Rossi quien se viene oponiendo sistemáticamente a la enajenación de los inmuebles de la provincia.

De la asamblea de hoy participaron más de 50 trabajadores, quienes emitieron un documento que fue respaldado por el Legislador presente. Solidario con los trabajadores, Rossi anunció la participación y el aval de todo el bloque legislativo de la Unión Cívica Radical en el reclamo.


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Proyecto de Resolución: pedido de informe referido a la fumigación de las 3.500 hectáreas afectadas a la producción del olivo en el noroeste

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CORDOBA
RESUELVE


Dirigirse al Poder Ejecutivo para que informe (Art. 102 de la Constitución Provincial), y en el plazo de 7 días a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentos, sobre los siguientes interrogantes referidos a la fumigación de las 3.500 hectáreas afectadas a la producción del olivo en el noroeste cordobés.-


1º.- Si tiene conocimiento de la situación generada por las plagas: “Mosca Blanca” y “Cochinilla de yema”, sobre las 3.500 hectáreas de olivares correspondiente a la economía regional del noroeste provincial.-
2º.- Si posee el informe de la Federación Agraria Argentina, filial Cruz de Eje, el que da cuenta que 45% de la superficie destinada a olivares en la zona referida está afectada por las plagas referenciadas.-
3º.- Si tiene conocimiento sobre la caída de la producción el último año a consecuencia de las plagas mencionadas.-
4º.- Si ante el reclamo concreto de fumigación en las zonas referidas, se ha procedido en consecuencia.-
5º.- Cuánto le ha significado erogar al Estado provincial en función de la fumigación.-
6º.- Si ha realizado el debido control a la ejecución de la tarea de fumigación.-
7º.- Si ya tiene una evaluación sobre la cantidad de hectáreas fumigadas y sobre el control de las devastadoras plagas: “Mosca Blanca” y Cochinilla de Yema”.-
8º.- Cómo evalúa en prospectiva la situación de la producción del olivo, principal actividad económica del noroeste provincial.-


FUNDAMENTOS


Sr. Presidente:
Dos devastadoras plagas, la mosca blanca y la cochinilla de yema, están arrasando los campos del noroeste provincial, según un informe de la Federación Agraria Argentina: y con ello, la principal, sino la única economía regional de esa importante zona de la Provincia.
Según los informes recabados, de las tres mil quinientas hectáreas destinadas a la producción de aceitunas, ambas plagas ya están presentes en unas mil quinientas hectáreas, afectando con el ello el cuarenta y cinco por ciento de las áreas dedicadas a la importante producción.
Es de Perogrullo decir lo que significa esta situación, no solo para los pequeños productores dedicados al cultivo, sino también para toda la economía de esta región.
La consecuencia más drástica es la que ya se está experimentando, pues dichos productores no tienen otra salida que la de derribar esos añejos árboles, para plantar otros nuevos. Una de las características de este cultivo, es que la recuperación a través del reemplazo, necesita de unos cinco años hasta poder ver los primeros logros y las primeras cosechas.
Habiendo estado a tiempo el diagnóstico sobre esta situación, se requirió a la Provincia la necesaria e impostergable fumigación de los campos. Hoy se alerta y se denuncia, que apenas la mitad de las plantaciones de la zona han sido fumigadas, con el consecuente avance de las mortíferas plagas.
Es profunda la preocupación, no ya del sector, directo perjudicado y de la población de la zona, que también recibe directamente las consecuencias a través de su economía regional, sino también de la provincia toda, pues esto afecta la producción general de la Provincia.
Tratar de corregir, si aún se está a tiempo, esta problemática, es deber de todos, pero fundamentalmente del Estado, quien necesariamente debe salir en auxilio de la producción y sus economías regionales.
Es por estas razones, y las que se darán al momento de tratamiento, por las que solicita la aprobación del presente proyecto de resolución.-

(código)

Proyecto de Resolución: pedido de informe referido a la imagen del Banco de la Provincia de Córdoba

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CORDOBA
RESUELVE


Dirigirse al Poder Ejecutivo para que informe (Art. 102 de la Constitución Provincial), y en el plazo de 7 días a través del Ministerio de Finanzas, sobre los siguientes interrogantes referidos a la imagen del Banco de la Provincia de Córdoba.-


1º.- De cuánto fue la inversión que le significó al Banco de la Provincia de Córdoba, el último cambio de imagen institucional, y de que fecha data.-
2º.- Si tiene hecha la evaluación costo beneficio de dicha ejecución.-
3º.- Si tiene conocimiento sobre el nuevo proyecto de cambio de imagen institucional e iso-logos del Banco de la Provincia de Córdoba.-
4º.- De ser así, en cuanto está calculada la inversión para dichos fines.-
5º.- De ser así, a través de que tipo de contratación se realizaría la encomienda.-
6º.- De tratarse de una contratación directa, en qué estudio recaería la tarea.-
7º.- Si ya tiene una evaluación en prospección sobre costo – beneficio de tal realización.-



FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Según información recogida a través de distintos medios, el Banco de la Provincia estaría por invertir en un nuevo cambio de su imagen institucional, lo que genera numerosos interrogantes, ya que ha sido muy reciente el último cambio efectivizado.-

En relación a ello es que se hace necesario conocer sobre la importancia y magnitud de dichas inversiones, y sobre las evaluaciones pasadas y futuras en torno a ellas.


Por fin, es importante saber sobre el tipo de contratación y los posibles ejecutores de la tarea.

La Provincia de Córdoba no está pasando por un buen momento en materia económica, lo que ha llevado al Gobernador Schiaretti a anunciar un recorte en los gastos de la administración.- Ello, no se condice para nada con las erogaciones que aparentemente se pretenden llevar a cabo en la institución bancaria.-

Por estas razones es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.-

Proyecto de Resolución: reformas al Art. 43 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Provincia de Córdoba.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CORDOBA

RESUELVE

Artículo 1: Incorporase el inciso 14 y 15 del artículo 43 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Provincia de Córdoba, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 43: Son funciones del Secretario de Coordinación Operativa y Comisiones:

14) Garantizar el funcionamiento del Cuerpo de Asesores Legislativos (CAL), proporcionándoles el material que le solicitaren o que fueren necesarios para el desempeño de sus tareas.-
15) Proporcionar al Cuerpo de Asesores Legislativos todo el material necesario que le soliciten para desempeñar las funciones establecidas en el presente Reglamento Interno.

Artículo 2: Incorpórase el Capitulo IV bis al Reglamento Interno de la Legislatura de la Provincia de Córdoba, el que quedará redactado de la siguiente manera:

CAPITULO IV bis
DEL CUERPO DE ASESORES LEGISLATIVOS

Objeto
Artículo 56 Bis: El Cuerpo de Asesores Legislativos tiene por principal objetivo el de proporcionar asistencia profesional y especializada a los Legisladores mediante el suministro de información analítica, imparcial, objetiva, oportuna y reservada, en las materias de interés para su trabajo legislativo.-

Funciones
Artículo 56 Ter: Son funciones del Cuerpo de Asesores Legislativos:

1) Brindar asistencia técnica especializada, a los Legisladores que lo requieran, presentándolos en forma sintética, imparcial y objetiva, y oportuna procurando mejorar la calidad de los proyectos sometidos a su estudio;
2) Asistir y proporcionar a los Legisladores, de manera reservada, informes e investigaciones que apoyen los trabajos de la agenda legislativa que le solicitaren sobre los temas relacionados con el quehacer legislativo;
3) Ofrecer información breve y oportuna relacionada con todos los temas legislativos.
4) Fortalecer la labor de los Legisladores mediante la elaboración de anteproyectos de ley e investigaciones sobre temas de interés legislativo.
5) Coadyuvar y contribuir con los planes de modernización legislativa que ordene el Presidente;
6) Promover y elaborar estudios que permitan mejorar y agilizar los procesos legislativos.
7) Impulsar y organizar actividades para compartir esfuerzos y experiencias entre los Parlamentos y colaborar en la realización de estudios comparativos y análisis para apoyar las tareas de armonización de las distintas legislaciones de las regiones;
8) Realizar estudios y análisis sobre iniciativas legislativas regionales, en función de temas claves para aquellos procesos de integración en que la Provincia de Córdoba sea parte;
9) Realizar investigaciones sobre temas de derecho parlamentario y análisis sobre temas de interés legislativo;
10) Catalogar y clasificar el material documental, previa autorización del Legislador que requiriese del servicio.

Contenido
Artículo 56 Cuater: Los informes técnicos y las investigaciones que elaborará el Cuerpo de Asesores Legislativos, deberán al menos, contener la máxima información cuantitativa y cualitativa sobre el tema sometido a su estudio, tales como:
1) Legislación vigente relacionada con el tema, que incluya instrumentos internacionales, normas
constitucionales, leyes y decretos aplicables.
2) Legislación no vigente relacionada con el tema, cuando interese un análisis histórico.
3)Legislación extranjera sobre la misma materia.
4) Análisis de derecho comparado, cuando interese para los efectos del estudio.
5) Recopilación de informes y estudios técnicos públicos o privados sobre el tema.
6)Recopilación de fallos jurisprudenciales relacionados con el tema sometido a estudio;
7)Recopilación de proyectos de ley y convenios semejantes presentados o tramitados con
anterioridad.
8) Bibliografía calificada sobre el tema: libros, ensayos, artículos de revista, conferencias, artículos
de periódico, etc.
9) Resumen ejecutivo, análisis y conclusiones del estudio, de acuerdo con su objetivo.
10) Podrá contener un estudio económico que incluya: análisis de impacto socioeconómico y análisis de implicaciones presupuestarias.
11) Impacto dentro del sistema normativo vigente;

Artículo 3: Incorpórase el artículo 207, al Reglamento Interno de la Legislatura de la Provincia de Córdoba, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Disposición Transitoria.-
Artículo 207: Para la integración del Cuerpo de Asesores Legislativos, el Presidente deberá arbitrar los mecanismos necesarios tendientes a efectuar las convocatorias del proceso de evaluación y selección de aspirantes a ocupar cargos, receptar las solicitudes pertinentes.-

Artículo 4: Incorpórase el artículo 208, al Reglamento Interno de la Legislatura de la Provincia de Córdoba, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 208: La Comisión de Asuntos Constituciones, Justicia y Acuerdos y de Legislación General, Función Pública, Reforma Administrativa y Descentralización procederán a reglamentar el procedimiento de los concursos públicos y abiertos de antecedentes y oposición y a designar los miembros del jurado evaluador el que deberá elevar el orden de mérito obtenido por los aspirantes a los integrantes de dichas comisiones para la evaluación de aptitud e idoneidad.

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Desde hace mas de veinte años observamos una tendencia generalizada de modernización del funcionamiento de los Poderes Legislativos, sean nacionales, como en el caso de la República Argentina, de las Legislaturas provinciales, adoptando para su implementación ya sea personal y recursos propios de dicho órgano, o en algunos casos intervención a consultores externos y recurrido a fondos de organismos internacionales, tal es el caso del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), la Organización de Estados Americanos (OEA), las Naciones Unidas (UN), la Agencia para el Desarrollo Internacional Norteamericana (USAID), la Comunidad Europea (CE), y la Agencia Internacional de Cooperación Japonés (JICA), entre otros organismos internacionales.

En dicho proceso, es importante destacar las conclusiones arribadas en la Cumbre de Presidentes de las Cámaras de Diputados de América, celebrada en el mes de septiembre del año 1997 en Valparaiso, Chile, en la que, entre otras traemos a colación las siguientes:
a- El congreso debe tener un papel relevante en su función esencial de legislar.
b- El congreso debe profundizar la transparencia y la publicidad de los debates de sus comisiones y, en general, de las actividades que en la actualidad tienden a ser reservadas.
c- El congreso debe desarrollar una capacidad de asesoría política y técnica, capaz de nivelar sus potencialidades con las del ejecutivo.
d- El congreso debe revisar los procedimientos de legislación y toma de decisiones, para lograr el equilibrio que requiere la sociedad actual entre la profundidad de la generación de consensos y la reducción de los tiempos de respuesta.
e- Deben invertirse los recursos y desarrollarse las capacidades necesarias para difundir y educar sobre las funciones, labor y trascendencia de nuestras instituciones legislativas.
f- El congreso debe invertir en la integración de la ciudadanía a la labor parlamentaria.

En el mismo sentido, los diferentes programas adoptados por varios Estados latinoamericanos alientan de manera específica el generar órganos capaces de brindar “apoyo a la iniciativa legislativa comprensivo de la asesoría técnica calificada a los órganos parlamentarios y a los diputados para la preparación de anteproyectos (de ley o de convenios) de especial importancia por su trascendencia y complejidad, y elaboración de estudios de antecedentes sobre esos temas, como así también aquellos de investigación multidisciplinaria permanente sobre temas de interés regional que sirvan de apoyo a la función parlamentaria y para la toma de decisiones, en general”.

Existe por lo tanto una opinión unánime en cuanto a la necesidad de dotar a los parlamentos de capacitación, formación e información técnica suficiente que asistan a los funcionarios y, especialmente, a los diputados de los Parlamentos con el fin de fortalecer el debate objetivo y facilitar al parlamentario la toma de decisiones.

Nada de esto puede ocurrir si no somos concientes de la necesidad de modernización y transformación de las Legislaturas, a través de un proceso que requiere entre otros aspectos el de contar entre sus funcionarios y agentes con profesionales con una especial versación en materia constitucional y parlamentaria.

Traemos a colación algunos conceptos esenciales que colaboran en la cabal comprensión del tema que nos ocupa.

“El analista legislativo es un profesional capacitado para proveer e interpretar información útil para la tarea parlamentaria (Nina Serafino (1997:10). El analista es un investigador que busca y encuentra información y aplica su análisis a la labor parlamentaria. También es un analista de políticas públicas.
Sus estudios son útiles al legislador, a la Comisión y al debate en el pleno. (Clay Wellborn: 2002) y su mayor desafío prever aquellas cuestiones que con el transcurso del año parlamentario conformarán la agenda del Parlamento.

William Robinson describe al analista legislativo con gran prolijidad: “El analista está constantemente explorando el mundo del conocimiento externo para encontrar aquellos conceptos y hallazgos que darán luz a la naturaleza de los problemas de políticas públicas; para luego, modificar esos conceptos en términos y estructuras que puedan ajustarse mejor a los parlamentos.

El “corredor de información” es un nexo que une el mundo de las ideas con el mundo de la acción. El corredor se siente a gusto en ambos mundos, es bilingüe, o sea domina el lenguaje de la investigación y de la política en forma fluida…El concepto de corredor de información también refleja el hecho de que el tiempo es limitado para el analista legislativo y que la búsqueda de las ideas de otros como un mecanismo para ahorrar tiempo, no es solo eficiente…sino que sea constructivo en crear puentes entre aquellos que saben y los que necesitan saber porque tienen que actuar (los congresistas)” (Englefield (: 63-64)

Entre las habilidades más importantes que debe tener este profesional se destacan la habililidad de
investigar, analizar, clasificar y ordenar y comunicar.
Los analistas legislativos integran equipos profesionales propios del Parlamento y brindan sus servicios por igual a todos los legisladores, en relación directa con una biblioteca legislativa y conectados a los distintos ámbitos científicos”. (Maria Alejandra Svetaz- 2008)

Si bien en el Congreso de la Nación, como en las Legislaturas provinciales, no contamos con este tipo de profesionales, es común que el Legislador sea asistido por personal profesional o no, de su entera confianza y generalmente, de su misma ideología política.

Sin embargo el cuerpo de asesores legislativos, no busca reemplazar a personal imprescindible en el quehacer político y legislativo, sino mas bien coadyuvar en la tarea compleja por cierto de preparar informes para conocimiento del parlamentario, o para ser utilizados en el debate en comisión o en el recinto, o cuando elabora los fundamentos de un proyecto.

Tienen razón de ser, toda vez que buscan apoyar las funciones institucionales de los legisladores, mediante el suministro eficaz, eficiente y oportuno de un servicio de información integral basado en recursos bibliográficos documentales, electrónicos, de archivo y de investigación disponibles por el propio parlamento.

No podemos dejar de mencionar que ante cada renovación del pleno, un ejército de profesionales y asistentes políticos se incorporan a un mundo con características particulares en el ejercicio de uno de los principales roles, cual es el de legislar.

Por ello se requiere contar con un modelo de asesoría parlamentaria moderno, que favorezca la discusión política y el acceso de los parlamentarios a conocimiento actualizado, oportuno y orientador que tenga como resultado una legislatura informada, en este punto traemos a colación el Programa de “staffers” del Congreso de Chile y el Cuerpo de Asesores del Congreso de México, antecedente necesario a la hora de estudiar el tema que nos ocupa.

Para el logro de dichos objetivos se torna necesario crear un modelo de asesoría permanente, consistente en la participación de asesores, que apoyen el trabajo legislativo tanto de los Legisladores como de las Comisiones .

Brindar a los parlamentarios un servicio especial de asesoría altamente calificado a fin de orientar las decisiones sobre los temas de interés parlamentario, en particular, respecto a los proyectos de ley en discusión son necesarios para el fortalecimiento de la función parlamentaria, contribuyendo a hacerla más eficiente y eficaz.

Contar con un servicio de asesoría parlamentaria permanente, de manos de profesionales idóneos con la suficiente capacidad para adaptarse y trabajar en distintas y variadas situaciones con personas y grupos diversos, son esenciales para coadyuvar a mejorar la calidad legislativa

El rol del Parlamento requiere el poner a disposición de sus miembros los medios personales y materiales que justificadamente se requieran en pos del ejercicio responsable de su cargo representativo y debe publicar y difundir su actividad, sin otras limitaciones procedentes del poder
ejecutivo o del poder judicial que las previstas por la Constitución Provincial.-

La necesidad de una estructura permanente que conserve y transmita el fondo de precedentes, usos y conocimientos parlamentarios que hacen posible la continuidad de la vida democrática con independencia de las fuerzas políticas cambiantes que detentan el poder, exigen la garantía de imparcialidad al momento de seleccionar a los profesionales, ya que de nada serviría contar con una estructura profesionalizada, si dependen de los humores políticos y personales del jefe de turno.

Se necesita de una estructura profesional, independiente y neutral que guarde su memoria y colabore institucionalmente en la realización de las tareas parlamentarias. En cierto modo, este equipo de profesionales son garantes de la continuidad de la institución.

La actividad parlamentaria debe basarse entre otros de un cuerpo de profesionales capacitados con un criterio de selección fundado en principios de mérito y capacidad de sus agentes. Es decir, se trata de seguir el modelo profesional y meritocrático, frente a concepciones fundadas en el clientelismo y la confianza política, ya que ésta ultima se reserva al asesor político del legislador.

Deseo resaltar el enorme trabajo intelectual desarrollado por la Licenciada Noris María Ferrel, referido a “Consultoría Parlamentaria”, el que se encuentra publicado en el texto “Derecho Parlamentario y Técnica Legislativa” (Ed. Nueve ediciones).- Es un orgullo para la Legislatura de la Provincia de Córdoba contar con personal tan capacitado.-

Por estas razones y las que se expondrán al momento del tratamiento del presente proyecto de resolución, es que solicitamos a nuestros pares de la aprobación del mismo

Proyecto de Resolución: pedido de informe referido al funcionamiento del Foro Social contra la Violencia Familiar

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que informe, artículo 102 de la Constitución Provincial, en un plazo de siete días (7), sobre distintos interrogantes relacionados al funcionamiento del “Foro Social contra la Violencia Familiar”:


1. Autoridades que la conforman.
2. Si está en funcionamiento, días y lugar en dónde se reúnen.
3. Si han elaborado informes, espacios de publicación.
4. Si continuarán realizando congresos, cronograma para el corriente año.




FUNDAMENTOS


Sr. Presidente:
En los últimos tiempos, ha cobrado dimensión la problemática de la Violencia Familiar. El 10 de mayo del 2006 el, en ese entonces, Vicegobernador Juan Schiaretti presentó oficialmente el Foro Social Contra la Violencia Familiar “con la premisa de instalar en la sociedad cordobesa un ámbito de debate, de estudio y difusión de ideas tendientes a prevenir, evitar y erradicar la violencia doméstica e identificar y sugerir políticas de Estado que perduren en el tiempo” (publicación del sitio web de la Legislatura Provincial) .
También el Foro contaba con una página web mediante la que la ciudadanía tenía acceso a noticias, publicaciones e invitaciones a los congresos que se realizaron en el año 2007. Actualmente la página no existe, y no hay información sobre las actividades del Foro Social contra la Violencia Familiar.
La situación de Córdoba en esta temática es grave, la cantidad de denuncias que se han receptado son por demás elocuentes. Por ello considero que es inminente que el Gobierno continúe trabajando y reforzando las medidas de acción. Este foro constituido por representantes de los tres Poderes del Estado, la Universidad Nacional de Córdoba, la Universidad Católica de Córdoba, la Universidad Blas Pascal y la Universidad Siglo XXI, Organizaciones No Gubernamentales y especialistas en la materia, prometía ser un gran espacio de discusión y trabajo.
Por todas estas razones y las que se darán al momento de su tratamiento, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto.-




jueves, 12 de marzo de 2009

Rossi reclamó que dejen de enajenar los bienes del estado

Venden antes de irse, porque necesitan
hacer caja y conseguir dinero para campaña


“El gobierno provincial no encuentra mejor manera de cerrar sus cuentas y conseguir dinero para hacer campaña, que vender los bienes del estado. No conformes con la autorización aprobada por la Legislatura –con el voto negativo de la Unión Cívica Radical- para vender 58 inmuebles, y la anunciada venta de terrenos donde se asienta la casa de gobierno, se agrega la intención conocida en éstos días del Banco de Córdoba de comercializar inmuebles valiosos de su propiedad ubicados en la manzana de San Jerónimo, Ituzaingó, Entre Ríos y Buenos Aires”. Así explicó el Legislador Provincial Dante Rossi (UCR) el proyecto que presentó hoy pidiendo que quede sin efecto el plan de urbanización de la citada manzana.
Sostiene Rossi que el gobernador Schiaretti se encuentra empeñado en vender el patrimonio de los cordobeses. “No le importa qué pase después que se vaya. Van a dejar a la provincia con una deuda millonaria, e insolvente. Vender los bienes del estado es otra forma de comprometer su futuro en pos de salvar el presente político y electoral del gobernador de turno”.
Mediante este proyecto de urbanización, el Banco y la Provincia esperan generar inversiones por unos 120 millones de dólares, y que las iniciativas privadas incluyan un hotel y áreas comerciales, reservándose una superficie para el Banco. Las ofertas se recibirán hasta el 20 de mayo, y el plazo de ejecución de la obra será de 24 meses. “Frente a esta alevosa voracidad comercial del Gobierno Provincial, es la Legislatura la que debe poner freno a estas intenciones, sin distinción de bloques parlamentarios, y con la sana intención de preservar el patrimonio de todos los cordobeses”.


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Proyecto de Declaración: solicita dejar sin efecto el proyecto de urbanización de la manzana que ocupa la sede del Banco de Córdoba

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA DECLARA

La necesidad de dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a los efectos de requerirle deje sin efecto el proyecto de urbanización de la manzana que ocupa la sede del Banco de Córdoba, delimitada por calles San Jerónimo, Ituzaingó, Entre Ríos y Buenos Aires, de la Ciudad de Córdoba, el que implica la venta de valiosos inmuebles pertenecientes a la institución, y por ende, a todos los cordobeses.-


FUNDAMENTOS:

Sr. Presidente:
El Gobernador Schiaretti se encuentra empeñado en vender el patrimonio de los cordobeses.- A la autorización aprobada por la Legislatura Provincial en diciembre del año pasado –con el voto negativo de la Unión Cívica Radical- para vender 58 inmuebles, y la anunciada venta de terrenos donde se asienta la casa de gobierno en Barrio Nueva Córdoba, se agrega la intención conocida en éstos días del Banco de Córdoba de comercializar inmuebles valiosos de su propiedad ubicados en la manzana de San Jerónimo, Ituzaingó, Entre Ríos y Buenos Aires, a los efectos de generar inversiones por 120 millones de Dólares.-
El proyecto de urbanización espera que las iniciativas privadas incluyan un hotel y áreas comerciales, reservándose una superficie para el Banco.- Las ofertas se recibirán hasta el 20 de mayo, y el plazo de ejecución de la obra será de 24 meses.-
Frente a esta alevosa voracidad comercial del Gobierno Provincial, es la Legislatura la que debe poner freno a estas intenciones, sin distinción de bloques parlamentarios, y con la sana intención de preservar el patrimonio de todos los cordobeses.-
Son estas razones y las que expresaremos al momento del tratamiento, las que fundamentan el mismo.-

miércoles, 4 de marzo de 2009

ASAMBLEA PROVINCIAL. U.C.R


Asamblea Provincial de
Identidad Radical



El próximo viernes 6 de marzo, se realizará la asamblea provincial de Identidad Radical, en la que se ratificará la decisión de concurrir con candidatos propios a las elecciones internas de la UCR. Dirigentes y militantes se reunirán a partir de las 17 hs en la sede del Comité de la Seccional 11 (9 de julio 2900).
La reunión servirá como un virtual lanzamiento de campaña, promoviendo las candidaturas del Legislador Provincial Dante Rossi a la presidencia del Comité Central de la Provincia, de Sergio Piguillem (vicepresidente del Congreso partidario) a la titularidad del Comité Capital y del Dr. Carlos A. Becerra al Senado de la Nación. Si bien quienes integran Identidad Radical consideran que debe trabajarse en pos de la unidad partidaria, y mientras se sustentan conversaciones en ese sentido, cuenta con candidatos propios atento a los plazos estipulados por el cronograma electoral que fija el 26 de marzo como tope para la presentación de listas. Las elecciones internas son el 26 de abril.
Vale recordar que el sector insiste en la necesidad de defender la identidad de la Unión Cívica Radical, dotarla de mayor previsibilidad rechazando acuerdos con sectores que se encuentran en las antípodas del radicalismo, y potenciando el contacto con la gente. Considera que en las elecciones legislativas de este año, la UCR debe presentar candidatos radicales, ofreciendo a la ciudadanía una alternativa al peronismo autoritario que gobierna en la nación y la provincia.

3 de Marzo. La mañana de Córdoba


25 de febrero. La mañana de Córdoba


Foro CEC