“El Ministerio de Desarrollo Social hace clientelismo político no sólo con los planes sino también con la distribución del personal”

El Legislador Provincial Dante Rossi (UCR), presentó un pedido de informes referido al funcionamiento de los programas y objetivos puestos en marcha por el Ministerio de Desarrollo Social, poniendo el acento en la distribución de los recursos humanos.-
En tal sentido, manifestó que los cargos de conducción establecidos en la Ley 9361 (supervisión, jefe de sección, jefe de división, etc.), que deben ser concursados, han sido ocupados discrecionalmente en forma interina, sin tener en cuenta la capacidad que se requiere para el correcto funcionamiento de la administración, atendiendo exclusivamente a la militancia dentro de las filas de Unión por Córdoba.-
El pedido de informes busca obtener precisiones respecto a la cantidad de cargos jerárquicos designados interinamente, requisitos tenidos en cuenta para su designación, y si está previsto en forma inmediata el llamado a concurso para el nombramiento definitivo.-
Rossi acusó al Ministerio de Desarrollo Social de generar medidas focalizadas y asistencialistas, en lugar de reestablecer políticas sociales básicas y universales.-
Se busca conocer desde qué diagnóstico de demanda se diseñaron los programas, áreas y direcciones y las funciones de cada una de ellas.-Además, expresó que a más de dos años de aprobación de la Ley 9361 de Escalafón para el Personal de la Administración Pública, la misma no se ha reglamentado, lo que impide el ordenamiento de concursos que garanticen el pleno derecho a la carrera administrativa, superando criterios de designación arbitraria de personas en cargos jerárquicos, que no tienen en cuenta la capacidad requerida sino la afiliación al partido gobernante.-

Proyecto de Resolución: Solicita informe relacionado a los alumnos con alguna discapacidad insertos en las escuelas de Educación Común.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, a fin de que informe (Art. 102 de la Constitución Provincial), a través del Ministerio de Educación, sobre diversos aspectos relacionados a los alumnos con alguna discapacidad insertos en las escuelas de Educación Común:

1- Sobre cuántos alumnos con distintos tipos de discapacidad están incorporados formalmente a los distintos niveles de educación, en los centros educativos de la Provincia.
2- Sobre la existencia de datos, discriminados por tipo y grado de discapacidad, y por niveles educativos.
3- Sobre la capacitación existente, para docentes que tengan a cargo alumnos con necesidades especiales, que no cuenten con tutores terapéuticos o maestros integradores, en todos los niveles y modalidades de educación.
4- Sobre la capacitación y acreditación habilitante requerida para el ejercicio de los maestros integradores.
5- Sobre la existencia de partidas especiales y recursos materiales específicos para la atención requerida en los casos de los alumnos antes mencionados.
6- Sobre las condiciones edilicias apropiadas para la circulación de alumnos con discapacidad, por ejemplo sanitarios, indicando cantidad de escuelas que cuentan con este espacio.


FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:
La realidad educativa sobre la inserción de niños y jóvenes con capacidades diferentes en escuelas de educación común se fundamenta en conceptos que provienen de corrientes terapéuticas que así lo aconsejan, cuando el tipo y grado de discapacidad lo permita.-
Más allá de la elaboración y ejecución de esta política educativa, es importante el seguimiento de las mismas, a través de la evaluación permanente, en función de las correcciones que toda política o programa necesita.-
Que en función de esto es que se solicita al Poder Ejecutivo, a través del área específica, informe sobre dicho seguimiento.-
Una de las claves para el éxito de dicha política educativa es, sin dudas, la preparación del personal a cargo de estos alumnos, montados en el principio de capacitación permanente de la ley de educación, razón por la que se solicitan éstos informes y por los que se pide la aprobación del presente proyecto de resolución.-

Proyecto de Resolución: solicita informe sobre distintos interrogantes al Ministerio de Desarrollo Social.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que informe (artículo 102 de la Constitución Provincial), en un plazo de siete (7) días, a través del Ministerio de Desarrollo Social, sobre los siguientes requerimientos:

1. ¿Cuáles son las áreas y Programas que a la fecha se encuentran en funcionamiento en ese Ministerio?
2. ¿Cuáles son los objetivos de cada Programa, y sus respectivas misiones y funciones?
3. ¿Sobre qué estudio de demanda se crean los Programas?
4. ¿Cuál es la población beneficiaria de cada uno de ellos?
5. ¿Con qué recursos económico-financieros cuenta cada uno de ellos?
6. ¿Cuál es el total de la planta de personal no permanente (de gabinete, interno, contratado, transitorio, suplente) con la que cuenta ese Ministerio, cuál es la cantidad de becarios, y si han sido designados según establecen los artículos respectivos del Capitulo I de la Ley 7233?
7. ¿Con qué recursos humanos se cuenta para responder a la demanda en cada área o programa: cantidad, nombre, nivel de instrucción de cada uno de los agentes, cargo y función?
8. ¿Cuáles son los criterios de distribución del personal, en cantidad y saber especializado, para responder con eficacia y eficiencia a la demanda social de cada área o Programa de ese Ministerio?
9. ¿Cuál es la relación de idoneidad, capacitación y trayectoria que tienen el personal de conducción y jerárquico designado, en relación con los objetivos de cada programa y la problemática atendida?
10. ¿Quiénes son las personas que ocupan actualmente y de manera interna los cargos de conducción establecidos en la Ley 9361, de “ Escalafón para Personal de la Administración Pública Provincial” (supervisión, Jefe de Sección, Jefe de División, Jefe de Departamento, Jefes de Área, Subdirector de Jurisdicción y Director de Jurisdicción), con qué criterios se ocuparon los cargos jerárquicos y si se cumplió con lo establecido en el Decreto 1080 de Reglamentación del Estatuto del personal de la Administración Pública (Ley 7233).
11. ¿Existen cargos vacantes en las plantas de personal de ejecución y personal superior? En caso afirmativo, ¿cuántos y en qué áreas?
12. ¿Cuál es la normativa orgánica vigente y la organización funcional realizada según ella?
13. ¿Cuál es la fecha de vencimiento del plazo para el llamado a concurso de los cargos ocupados interinamente?
14. Sobre una Planta de Personal de 686 personas aprobada en el Presupuesto para el año 2009, donde consta que existen 206 empleados administrativos, 48 de oficios y 171 de servicios generales, etc., y sólo 74 profesionales, ¿cómo se garantiza con ese número de profesionales, la ejecución de Políticas Sociales dirigidas a la población más vulnerable (niños, adultos mayores, discapacitados, etc.), teniendo en cuenta que su finalidad es la plena restitución de los derechos de ciudadanía?


FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

El presente pedido de informe tiene por objeto dilucidar si el Ministerio de Desarrollo Social cumple con la función indelegable del Estado de diseñar y ejecutar Políticas Publicas de prevención, promoción, asistencia y emergencia que garanticen a lo largo y ancho de todo el territorio de la provincia, respuesta eficiente y eficaz a las necesidades de sus pobladores.

Se parte de un principio fundamental: el restablecimiento de la primacía de Políticas Sociales básicas y universales, superando políticas focalizadas y asistencialistas, con la convicción de que el recurso humano que trabaja en esta área ministerial debe ser debidamente seleccionado y capacitado para ejecutar políticas reparatorias y de integración al tejido social de todos aquellos ciudadanos a quienes se les han vulnerado derechos.

El pedido efectuado se orienta a conocer fehacientemente cuál es la Política Social que sustenta este Ministerio, desde qué diagnóstico de demanda se diseñaron los programas, áreas, direcciones, etc., lo que exige la urgente aprobación de una Ley Orgánica, instrumento imprescindible para la organización funcional de toda institución, como así también los lineamientos respecto a misiones y funciones de cada área, lo que permite definir cuánto personal se requiere, con qué calificación y con qué tarea o función.

Por lo expuesto precedentemente y considerando que los agentes de la administración publica provincial son el motor de su funcionamiento, corresponde conocer las razones por las cuales, a dos años y medio de su aprobación, aún no está reglamentada la Ley 9361 de Escalafón para el Personal de la Administración Pública, lo que permitiría el ordenamiento de concursos que garanticen el pleno derecho a la carrera administrativa, superando así criterios de designación arbitraria de personas en cargos jerárquicos, en muchos casos de manera contraria a las leyes vigentes para la administración publica.

Se solicita al Sr. Ministro de Obras y Servicios Públicos presentarse al recinto de la Legislatura, e informe los siguientes interrogantes.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CORDOBA
RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a los efectos de hacer comparecer al Sr. Ministro de Obras y Servicios Públicos, al recinto de la Legislatura, (art. 101 de la Constitución Provincial), en el plazo de 5 días, para que informe y explique sobre distintos puntos referidos al funcionamiento del Servicio Público de Transporte Interurbano de Pasajeros de la Provincia de Córdoba.-


1º.- Cual es la razón por la cual las tarifas del transporte interurbano no se ajustan a lo prescripto por ley.-
2º.- Si tiene conocimiento que el ERSEP no realiza controles respecto al cumplimiento de la tarifa correspondiente, y que no ha labrado actas de infracción en tal sentido, ni siquiera por la falta de publicidad de las mismas, de acuerdo a lo preceptuado por la ley 8669 y sus modificaciones.-.-
3º.- Cual ha sido el criterio empleado por el Ministerio de referencia para el otorgamiento de subsidios, de los que resulta que algunas empresas han sido beneficiadas con los mismos y otras no.-
4º.- Razón por la cual el Ministerio de Obras y Servicios Públicos depositó en el año 2007 en cuentas de FETAP la suma de Pesos 1.263.224,84, en lugar de hacerlo a nombre de cada una de las empresas beneficiarias.-
5º.- Razón por la cual no son considerados los subsidios provinciales otorgados a la hora de efectuar el cálculo de la tarifa.-
6º.- Razón por la cual se otorgaron subsidios provinciales a empresas de extraña jurisdicción y/o no regulares.-
7º.- Razón por la cual el Ministerio de referencia canaliza sus requerimientos en materia de subsidios provinciales sólo a través de FETAP, y si conoce la existencia de numerosas empresas debidamente habilitadas por la Provincia que no pertenecen a esa Cámara empresaria.-
8º.- Nos reservamos la potestad de preguntar y repreguntar en el ámbito del recinto legislativo.-

FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
A fines del año 2008 ingresó el pedido de informes identificado con el número 2000/L/08, mediante el cual interrogábamos respecto a distintos aspectos referidos al funcionamiento del transporte interurbano de la Provincia, los subsidios otorgados durante el año 2007, y el criterio establecido a los efectos de fijar la tarifa.-
La contestación del pedido de informes de referencia no sólo no ha cubierto las expectativas ni el objetivo buscado, sino que genera certidumbres muy preocupantes, que deben ser dilucidadas por el máximo responsable del Ministerio de obras y Servicios Públicos.-
Los subsidios han sido otorgados con criterio dudosos, diseccionados a empresas aglutinadas en FETAP exclusivamente, y lo que es más grave aún, se ha constatado falta absoluta de control sobre los importes que cobran las empresas en distintos tramos, que implican aumentos excesivos que pagan los usuarios sobre lo que la ley estipula.-
Es en función de lo dicho es que se solicita la aprobación del presente proyecto.-

También falta control en el precio que se cobra en distintos tramos

Piden interpelar al ministro Testa por manejo arbitrario
de los subsidios provinciales al transporte interurbano


La contestación de un pedido de informes sobre el manejo de subsidios provinciales al transporte presentado a fines de 2008 generó aún más preocupación. El Legislador Provincial Dante Rossi (UCR) solicitó ahora directamente la interpelación del ministro de Obras y Servicios Públicos de la Provincia, Hugo Testa. El manejo que hizo la provincia con los subsidios al transporte interurbano, resulta a toda vista arbitrario y poco claro, y obliga a que los funcionarios brinden algunas explicaciones. Por ejemplo, por qué a unos sí y a otros no, por qué a empresas de turismo y no de transporte regular, por qué permitió además que no se respete la tarifa establecida, por ejemplo.
Pero lo más grave es que se ha podido constatar que lo que pagan los usuarios por cada tramo del servicio interurbano es sensiblemente mayor a lo que estipula la misma ley, con porcentajes que van desde el 12 al 186 % de variación.- Por citar sólo algunos ejemplos: tramo Jesús María- Colonia Caroya: 63 %, Río IV- Holmberg: 63 %, Córdoba- Jesús María: 63 %, Córdoba- Carlos Paz: entre 32 y 36 %, Córdoba- Alta Gracia: entre 12 y 17 %, y Mendiolaza-Unquillo: 186 %.-
Mínimamente debe responder el funcionario por qué no se respetan las tarifas que contempla la normativa vigente, qué participación ha tomado el ERSEP, y por qué no han labrado las actas de infracción correspondientes. Que explique el señor Ministro, además, cuál ha sido el criterio empleado para otorgar los subsidios beneficiando a unos y excluyendo a otros, y por qué se ha depositado el monto del segundo subsidio otorgado en 2007 en cuentas de FETAP (por caso, $ 1.263.224,84) en lugar de hacerlo a nombre de cada una de las empresas beneficiarias, ya que no todas pertenecen a dicha cámara empresaria. Es más, empresas no adheridas a FETAP tuvieron que iniciar reclamos para poder cobrar el subsidio.


Resulta muy sugestivo que, mientras los subsidios nacionales destinados a compensar tarifa, se distribuyeron entre todos los prestadores habilitados por la Provincia a la prestación del servicio público correspondiente, los subsidios provinciales sólo se destinaron a los adheridos a una cámara empresaria. Igualmente llamativo es que el tratamiento impositivo favorable alcance sólo a ciertas y determinadas empresas.
Los fondos que el gobierno provincial destina a dichos subsidios, pertenecen a todos los cordobeses. No entendemos por qué se beneficia selectivamente a algunos. Y lo que es peor aún, ni siquiera se controla que se respete la tarifa dispuesta por el mismo gobierno. Es por ello que entendemos que hay motivos suficientes como para requerir la presencia del ministro en el recinto.

24 de julio de 2009. Hoy Día Córdoba

23 de julio de 2009. La Voz del Interior

Proyecto de Declaración: Adhesión y Beneplácito al celebrarse el 119 Aniversario de la Revolución del Parque

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

DECLARA:

Su adhesión y beneplácito al celebrarse el 119 Aniversario de la Revolución del Parque, el 26 de julio del corriente año.-


FUNDAMENTOS:

Sr. Presidente:
El 26 de julio de 1890 estalló lo que se denominó la Revolución del Parque.- Este acontecimiento, que logró ser reprimido por el gobierno, provocó la renuncia a los pocos días del destinatario de la misma, el Presidente Juárez Celman. Así, pasó a la historia aquella frase pronunciada por el Senador de Córdoba Manuel D. Pizarro, quien señaló: “La revolución está vencida, pero el gobierno está muerto”.-
Durante la Presidencia de Juárez Celman el agio y la inflación alcanzaron límites insospechados, se vivía una importante crisis financiera, que devino en política, sumado a la corrupción imperante.-
Este era el cuadro de situación que antecedió a la llamada revolución del Parque.-
Frente a la reunión de apoyo al Presidente, denominada de los “incondicionales”, apareció una nota publicada en el diario La Nación, “Tu quoque juventud”, cuyo autor fue Francisco Barroetaveña, que reclamaba por los valores olvidados y era un llamado a la juventud en contra del gobierno.-
Su corolario fue la conformación de la Unión Cívica de la Juventud, el 1 de setiembre de 1889, en el Jardín Florida, que luego se convertiría en Unión Cívica, en aquel célebre mitín del Frontón de Buenos Aires.-
A partir de allí se comenzó a gestar la revolución.- Hombres como Bernando de Irigoyen, Bartolomé Mitre, José Manuel De Estrada, Pedro Goyena, Leandro N. Alem, Aristóbulo del Valle, Hipólito Yrigoyen, Lisandro de la Torre y Juan B. Justo, entre otros, confluían en el movimiento.-
El ideario que animó aquella gesta tiene que ver con el sentimiento patriótico y democrático que animaba en la sociedad, e impulsaba el respeto de la Constitución Nacional y la división de poderes, el federalismo y las autonomías provinciales, y una vuelta a los valores morales.-
Los que hicieron la revolución no querían tomar el poder, sino convocar a elecciones libres.-
Los hombres que hicieron la revolución estaban cargados de patriotismo y arrojo.- Arriesgaron su vida para que la Nación toda recupere los mejores valores de la nacionalidad.-
Es por estas razones que solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.-

Proyecto de Declaración: de Interés Legislativo "Las 1º Jornadas Nacionales Interdisciplinarias sobre Discapacidad"

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CORDOBA

DECLARA

DE INTERES LEGISLATIVO “LAS PRIMERAS JORNADAS NACIONALES INTERDISCIPLINARIAS SOBRE DISCAPACIDAD”, a llevarse a cabo los días 20 y 21 de agosto de 2009, organizado por la Asociación de Magistrados y Funcionarios Judiciales de la Provincia de Córdoba.-

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Los días 20 y 21 de agosto del corriente año la Asociación de Magistrados y Funcionarios Judiciales de la Provincia de Córdoba organiza las “Primeras Jornadas Nacionales Interdisciplinarias sobre Discapacidad”, estando a cargo de la Dirección de las mismas la Dra. Susana Parés.-
En la ocasión será tema de debate la discapacidad desde distintas ópticas, tales como perspectiva filosófica e interreligiosa, bioética, aspectos constitucionales, barreras arquitectónicas y accesibilidad, educación, acceso a la justicia, etc.-
Los expositores tienen dilatada experiencia en la materia, lo que jerarquiza sobremanera las jornadas.-
La sociedad en su conjunto debe trabajar para erradicar las barreras que pudieran existir a los efectos del desenvolvimiento de las personas con capacidades diferentes en todos los ámbitos de la vida.-
En tal sentido, el temario de las jornadas es tan omnicomprensivo, que resulta trascendente a los efectos mencionados.-
La Legislatura de la Provincia debe auspiciar este tipo de acontecimientos intelectuales, declarando de interés legislativo las jornadas.-
Por estas razones y las que se expondrán al momento del tratamiento del presente Proyecto de Declaración, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del mismo.

“El Ministro de Salud de la Provincia actúa de manera irresponsable respecto al manejo de la pandemia”

“El Ministro de Salud Oscar González realiza un manejo irresponsable en la Provincia respecto a la contención de la gripe H1N1”. Así lo expresó el Legislador de la U.C.R. Dante Rossi.-
Frente a la agudización de los efectos de la gripe A y el aumento día a día del número de muertos como consecuencia de la pandemia, que ubica a la Argentina en el segundo país con más decesos, en Córdoba el Ministro de Salud sólo atina -desde el primer momento- a pedir tranquilidad a la población, negando o minimizando el enorme impacto que produce la propagación de esta enfermedad.-
“No se ha declarado la emergencia sanitaria en la provincia, a pesar de existir datos suficientes que conllevarían a ello, desoyendo un reclamo en tal sentido del bloque de la U.C.R”.- Además, no se aprovechó el receso de julio para profundizar las medidas, y sólo se atinó a prolongar una semana más las vacaciones escolares.-
A diario vemos espectáculos públicos repletos de gente, bailes y grandes centros comerciales (Shopping) funcionando a pleno, la administración pública sin ninguna limitación, y el Ministerio de Salud sin orientar ni opinar respecto a estas cuestiones.-
Pareciera que el Gobierno solo espera que pase el pico de la pandemia, como forma de combatirla.-
Si bien desde el gobierno nacional se esconden las cifras de afectados y muertos por la gripe A –generando incluso diferencias entre los dichos de la Presidenta y su Ministro de Salud- , y no se han articulado medidas coordinadas entre todas las provincias, fundamentalmente las más involucradas, ello no obsta para que desde Córdoba se tomen decisiones eficientes y concretas para amortiguar el impacto. En cambio, solo se atina a esperar que lo peor haya pasado.-